25.02.2026
1
В России готовится важное изменение для плательщиков налога на профессиональный доход (НПД). Сенаторы Андрей Кутепов и Иван Евстифеев разработали законопроект, который дает налоговой службе право исключать самозанятых из реестра, если те долгое время не проявляют финансовой активности.
Речь идет о поправках в закон, регулирующий экспериментальный налоговый режим для самозанятых. Авторы инициативы указывают на проблему «мертвых душ»: часть граждан регистрируется как самозанятые, но реальную деятельность не ведет и налоги не платит.
Почему решили сократить ряды самозанятых
Статистика, которую приводят авторы законопроекта, выглядит внушительно. По данным ФНС, до 30% от всех зарегистрированных самозанятых в 2022 году показали нулевой доход. В последующие годы ситуация не меняется: доля «спящих» профилей остается в том же диапазоне.
Проблема, по мнению сенаторов, в дисбалансе прав и обязанностей. Формально эти люди числятся самозанятыми, пользуются мерами господдержки наравне с малым бизнесом и индивидуальными предпринимателями, но при этом казна от них ничего не получает.
Законопроект предлагает простое решение: дать ФНС право снимать с учета тех, кто не проводит расчеты больше 15 месяцев. В пояснительной записке подчеркивают: такая мера не ударит по бюджету и не загонит деньги в тень, ведь эти люди и так ничего не платят. Зато это позволит получить объективную картину эксперимента и понять, как самозанятые реагируют на изменения в экономике.
Что это значит для обычных людей и бизнеса
Инициатива выглядит логичной с точки зрения статистики, но может серьезно осложнить жизнь тем, кто использует самозанятость от случая к случаю. Президент Объединения самозанятых России Иван Литвинов пояснил, что согласен с авторами в одном: гонка за количеством регистраций искажает реальность.
Он напоминает, что ключевой принцип режима НПД звучит как «нет дохода, значит нет налога». Люди регистрируются именно из-за простоты и отсутствия бюрократии. Для многих самозанятость — это способ легализовать разовые подработки. Например, сегодня человек работает курьером, а через месяц делает ремонт.
Эксперт подчеркивает, что у ФНС и так есть точные данные о реально работающих людях и их доходах, и для получения объективной картины менять закон необязательно.
Если закон примут, под удар попадут миллионы россиян, которые держат статус самозанятого «про запас» или имеют нерегулярный заработок. Им придется либо постоянно генерировать оборот (даже минимальный), либо быть готовыми к тому, что статус аннулируют, а потом, возможно, потребуется проходить процедуру регистрации заново. Для бизнеса, который привык работать с самозанятыми, это может обернуться проблемами с поиском исполнителей на разовые задачи, если те просто «выпадут» из реестра.
