14.11.2025
68
Как сообщает «Ведомости» со ссылкой на заявление министра цифрового развития Максута Шадаева, Минцифры готовит законопроект о введении ежегодных оборотных штрафов для компаний. Санкции будут применяться к тем, кто к 1 января 2028 года не переведет значимые объекты критической информационной инфраструктуры (КИИ) на отечественное программное обеспечение (ПО) и не завершит их классификацию.
Согласно проекту, компании, желающие сохранить зарубежное ПО, смогут это делать, но за пользование им придется платить. Размер штрафа, как предполагается, может составлять до 2–3% годовой выручки — аналогично механизмам, применяемым при нарушениях антимонопольного законодательства. При этом для отдельных организаций сроки могут быть продлены, если до 1 сентября 2026 года заключен договор на разработку или внедрение российского аналога, даже если его полное внедрение запланировано уже после 2028 года.
Отдельно прописаны послабления для программно-аппаратных комплексов (ПАК): использование иностранных решений разрешено до окончания срока их амортизации, однако с 2028 года закупки новых ПАК будут разрешены только отечественного производства.
Почему смена ПО не так проста
Несмотря на то, что о технологическом суверенитете говорят уже несколько лет, массовый переход на отечественное ПО до сих пор не завершен. Главная причина — отсутствие готовых аналогов для многих глубоко интегрированных в бизнес-процессы зарубежных систем. Эти платформы, годами дорабатывавшиеся под специфические задачи, стали краеугольным камнем операционной деятельности компаний.
Их замена — это не простая установка софта, а полноценная реинженерия процессов, требующая переподготовки сотрудников, перестройки всех интеграций и масштабного тестирования.
Для компаний с высокой степенью автоматизации — особенно в сегментах, где критична точность и скорость обработки данных — риск сбоев при миграции может быть выше, чем выплата штрафа. Эксперты отмечают: в ряде ниш, включая специализированные системы управления рисками и аналитики, полноценных российских аналогов пока попросту нет — и их разработка займет годы.
Какой путь выбрать бизнесу: возможные сценарии
Законопроект создает не столько «жесткий запрет», сколько экономический стимул. Для тех, у кого есть ресурсы и готовые отечественные решения — переход становится выгодным. Для остальных — возникает выбор:
- Инвестировать в масштабную миграцию, рискуя операционными сбоями и высокими затратами.
- Платить штрафы, сохраняя стабильность, но рискуя долгосрочной репутацией и возможным ужесточением регуляторных требований в будущем.
Необходимо уже сейчас начать аудит используемых систем, оценить риски миграции и, при возможности, участвовать в пилотных проектах по созданию отечественных решений — чтобы не оказаться в ситуации, когда штраф станет единственным «удобным» выходом, а не стратегическим выбором.
