Самозанятые через платформы: как работает критерий 60 часов и что меняется для заказчиков

С 1 октября 2026 года вступают в силу новые правила для самозанятых (закон № 289-ФЗ и постановление № 760). Они не касаются прямых договоров без платформ. Вводится критерий «60 часов»: если через платформу исполнитель работает на одного заказчика более 60 часов в месяц в течение 6 месяцев подряд, платформа обязана ввести ограничение (механизм не уточнен). Критерий начнет отсчет с октября 2026, первые ограничения возможны весной 2027. Постановление действует до 2032 года. Для прямых заказчиков лимит не применяется, но действуют другие риски: изменены индикаторы ГИТ и данные ФНС. Материал — для тех, кто нанимает напрямую или через платформы.

Что изменилось: главное в таблице

Кого касается закон о платформенной экономике

Закон 289‑ФЗ вводит специальную категорию «партнер-исполнитель» — это физические лица, включая ИП и плательщиков НПД, к которым применяются ограничения по часам. Другие участники: оператор платформы и пользователь-заказчик (в основном компании, размещающие заказы). Платформа считается регулируемой, только если она соответствует критериям и включена в реестр; под действие закона могут попадать маркетплейсы, сервисы доставки, такси, биржи фриланса и аналоги, но исключены аудиовизуальные сервисы, финансовые организации и ресурсы, продающие только свои товары и услуги.

Обязанность контролировать критерий 60 часов и ответственность лежат на операторе, а не на заказчике. С 1 октября 2026 года вводится штраф для операторов по новой статье КоАП: для должностных лиц от 30 до 80 тысяч рублей, для юрлиц от 100 до 300 тысяч. Дела рассматривает антимонопольный орган, срок давности 90 дней. Отдельного наказания для заказчика за превышение 60 часов нет, хотя формулировка статьи общая, и как ее применят к этому нарушению, покажет практика.

Практически это означает, что платформы, опасаясь крупных штрафов, начнут перестраивать свои регламенты и интерфейсы с запасом, поэтому изменения в работе заказчика будут более жесткими, чем прямо требует закон.

Критерий 60 часов: как он устроен

Как считается

Порог составляет более 60 часов в месяц у одного заказчика в каждом из 6 месяцев подряд, при этом сбой цепочки, то есть если в любом месяце набралось 60 часов или меньше, отменяет критерий. Ограничение действует только для конкретной пары, число заказчиков не ограничено. Платформы суммируют часы только по своим данным, объединения между площадками нет, но дробление заказов не гарантирует безопасность, так как ФНС и ГИТ оценивают отношения в целом. Обязанность вводить ограничения лежит на операторах согласно пункту 5 части 1 статьи 17 закона № 289‑ФЗ, но механизм, например стоп‑заказы или предупреждение, не конкретизирован, поэтому следует ждать правил платформ и разъяснений.

На какие сферы распространяется

Критерий применяется не ко всем подряд, а в отдельных сферах деятельности — постановление перечисляет 14 позиций с кодами ОКВЭД. Обоснования выбора в самом документе нет, но состав перечня узнаваем: это отрасли, к которым у контролирующих органов давно больше всего вопросов по подмене трудовых отношений.

Ремарка: ограничение не распространяется на продажу товаров самозанятыми. Речь только о работах и услугах.

Вторая ремарка, важная на практике. Постановление говорит о применении критерия «в следующих отдельных сферах деятельности» и приводит коды, но не поясняет, чей именно ОКВЭД брать — заказчика, исполнителя или фактически выполняемой работы. До разъяснений это открытый вопрос, поэтому в тексте ниже мы предлагаем консервативный подход: смотреть на фактические работы, которые вы заказываете через платформу, а не только на код в выписке. Это способ снизить риск, а не толкование нормы.

Когда наступят первые реальные последствия

Здесь важно разделить норму и ее прочтение. Норма говорит только две вещи: постановление действует с 1 октября 2026 года и критерию нужны шесть последовательных месяцев превышения. Переходной оговорки о том, что месяцы считаются исключительно после этой даты, в тексте нет.

Наиболее вероятное прочтение — счет ведется с момента вступления постановления в силу, поскольку до этой даты обязанности у оператора попросту не существует. При таком сценарии первая полная шестимесячная цепочка закрывается в конце марта 2027 года, а первые ограничения приходятся на апрель 2027-го и позже. Но это именно прочтение, а не установленное правило: не исключено, что платформы или регулятор предложат другой порядок отсчета.

Практический вывод от толкования почти не зависит:

1. У бизнеса есть не месяц, а скорее полгода на то, чтобы посмотреть на реальную нагрузку исполнителей и перестроить схему до того, как счетчик добежит до шестого месяца.
2. Ждать исчерпывающих разъяснений «на старте» не стоит — вопросы о том, как именно считать часы, обострятся не в октябре, а ближе к весне, когда платформам придется принимать первые решения по конкретным парам.

Что будет при превышении

Достижение 60 часов само по себе не является нарушением для заказчика, это техническое ограничение внутри платформы. Однако если фактические отношения похожи на трудовые, нарушение уже есть, но по другим основаниям. Закон предусматривает обмен данными с ФНС, но достижение именно 60 часов не считается автоматическим сигналом. Налоговая и ГИТ оценивают совокупность признаков и при выявлении трудового характера применяют доначисления и штрафы. Единой методики подсчета часов нет, способы зависят от модели услуги. Но оператор обязан закрепить порядок расчета в договоре с партнером. Поэтому заказчику важно изучить этот порядок на своей платформе. Единообразие, если появится, будет позже, с разъяснениями и практикой.

Что меняется в процессах заказчика при работе через платформу

При работе через платформу для заказчика меняется несколько ключевых моментов.

Прямо несовместимо с платформенной моделью: установление графика, требование соблюдать внутренние регламенты, обязанность принимать конкретный заказ, а также выполнение работ вне рамок заказа (на все нужен новый заказ).

Вознаграждение должно начисляться отдельно по каждому заказу, хотя выплата может быть одной суммой. Месячный «общий котел» без разбивки больше недопустим, так как выглядит как зарплата.

Не запрещено, но повышает риск переквалификации: обучение исполнителя за счет заказчика, выдача оборудования или униформы. Это классические признаки зависимости, поэтому лучше, чтобы такие вещи предоставляла платформа, а если нет — оформлять возмездно и разово.

Главное изменение: даже при длительном сотрудничестве каждый заказ нужно оформлять отдельно с указанием вида работ, места, времени, периода, при необходимости продолжительности и минимального вознаграждения. Рамочный договор не заменяет размещение отдельных заказов.

Пример: раньше курьеру платили одним реестром в конце месяца — теперь на каждую доставку нужен свой заказ со своими условиями, а униформу и термосумку лучше получать от платформы.

Исполнитель вправе выбирать время и место, отказываться от заказов, приостанавливать прием, обжаловать решения платформы. Однако если он добровольно взял на себя обязательства на период, то отказ в этих рамках уже влечет последствия.

Обязанность исполнителя — выполнять заказ лично, без помощников и субподряда. Если нужны двое, оформляются два отдельных заказа на двух исполнителей.

Что меняется, если вы работаете с самозанятыми напрямую

Самый частый вопрос — и короткий ответ на него: лимит 60 часов к прямым договорам не применяется. Он живет исключительно внутри платформенной модели.

Парадокс в том, что у прямых заказчиков риск не снизился, а вырос. Пока внимание бизнеса было приковано к 289-ФЗ, в начале 2026 года изменились сразу две вещи: индикатор риска для проверок ГИТ и состав сведений, которые ФНС передает межведомственным комиссиям и Роструду. Это два разных механизма с разными наборами показателей, и путать их не стоит.

Индикатор риска ГИТ — приказ № 685н (с 10.01.2026). Дает трудовой инспекции формальный повод рассмотреть внеплановую проверку. Срабатывает при одновременном совпадении условий: компания взаимодействует более чем с 35 плательщиками НПД, среднемесячный доход каждого от нее превышает 35 000 ₽, сотрудничество с самозанятым длится дольше трех месяцев, а доля дохода от этого заказчика составляет 75% и более. Именно здесь приказ снизил порог доли дохода с прежних 90% до 75% — раньше самозанятый мог получать от вас почти 90% дохода и формально оставаться вне зоны риска, теперь достаточно трех четвертей.

Сведения для комиссий — приказ № 40н в редакции № 657н (с 16.02.2026). Перестроил состав данных, которые налоговые органы передают межведомственным комиссиям по противодействию нелегальной занятости и Роструду. Важна точность формулировки: это перечень передаваемых сведений, а не список автоматических оснований для вызова на комиссию. И набор показателей здесь свой — условия про долю дохода 75% в нем нет.

Что попадает в выборку:

• за 12 месяцев — организации, взаимодействующие более чем с 35 плательщиками НПД со среднемесячным доходом свыше 35 000 ₽ дольше трех месяцев;
• за квартал — организации, взаимодействующие более чем с 10 плательщиками НПД со среднемесячным доходом свыше 25 000 ₽, которые в предыдущем квартале состояли в трудовых отношениях с этой же организацией;
• зарплата ниже МРОТ не менее чем у 10 человек, при условии что их доля превышает 10% работников;
• отклонение средней зарплаты от среднеотраслевой более чем на 35%;
• ранее выявленные нарушения трудового законодательства.

Попадание в выборку не означает ни автоматического нарушения, ни обязательного вызова на комиссию. Оно означает другое: у ведомств появляется основание разобрать вашу ситуацию подробнее.

Плюс реестр работодателей с признаками нелегальной занятости, который Роструд ведет с 2025 года. Попадание в него — не только репутационная история, но и повышенное внимание при последующих проверках. Важно: попадают туда не «за подозрения», а по конкретному основанию — о нем в разделе про риски ниже.

Мониторинг устроен на двух уровнях — годовом и квартальном: приказ оперирует 12-месячным периодом и отчетным кварталом. Практический вывод — картина по вашим выплатам самозанятым складывается из данных, которые ФНС и так собирает, а не из отдельных проверок, инициированных «по наводке».

Признаки трудовых отношений: чек-лист самопроверки

Ориентиры — п. 17 постановления Пленума ВС от 29.05.2018 № 15 и письма ФНС (№ АБ-4-20/13183@ от 16.09.2021, № ЕА-4-15/4674 от 15.04.2022, № АБ-4-20/12835@ от 11.11.2024). Признаки удобно разложить на три блока.

Организационная зависимость:

• исполнителю установлен график работы;
• он подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка;
• у него есть непосредственный руководитель из числа сотрудников заказчика;
• за ним закреплено рабочее место;
• его учитывают в табеле.

Инфраструктурная зависимость:

• работает материалами, инструментами и оборудованием заказчика;
• пользуется ПО и лицензиями заказчика;
• у него корпоративная почта и пропуск;
• он фигурирует во внутренних системах наравне со штатом.

Финансовая зависимость:

• выплаты в одни и те же даты, синхронно с зарплатным календарем (5-е и 20-е);
• одинаковые суммы из месяца в месяц;
• оплата за процесс, а не за результат;
• заказчик — единственный или почти единственный источник дохода;
• самозанятость зарегистрирована в день заключения договора или накануне.

Ограничение по статье 6 закона 422‑ФЗ часто трактуют неверно. Договор с бывшим сотрудником заключить можно, но нельзя применять НПД к доходам от бывшего работодателя в течение двух лет после увольнения. Такой доход облагается по общим правилам, и если исполнитель не имеет иного статуса, заказчик становится налоговым агентом по НДФЛ и взносам. Даже после двух лет схожесть функций с прежней должностью остается риском при проверке.

Риски работы с самозанятыми и цена вопроса

При признании трудовых отношений доначисления ограничены сроками давности и проверяемыми налоговыми периодами, поэтому утверждение о взыскании за все время сотрудничества верно только как оценка наихудшего сценария. 

• доначисление НДФЛ и страховых взносов за периоды, охваченные проверкой;
• штраф по ст. 122 НК (неуплата налога или взносов) — 20% от неуплаченной суммы, при умышленном характере — 40%;
• штраф по ст. 123 НК (неудержание и неперечисление НДФЛ налоговым агентом) — 20% от суммы, подлежавшей удержанию;
• пени;
• административный штраф по ст. 5.27 КоАП за гражданско-правовой договор, фактически регулирующий трудовые отношения, — для ИП 5–10 тыс. ₽, для юрлиц 50–100 тыс. ₽; при повторном нарушении — 30–40 тыс. ₽ и 100–200 тыс. ₽ соответственно;
• риск включения в реестр работодателей с признаками нелегальной занятости — не автоматически: основанием служит вступившее в законную силу постановление по ч. 4 ст. 5.27 КоАП (уклонение от оформления трудового договора или подмена его гражданско-правовым). Запись хранится в реестре год.

Игнорировать вызов на межведомственную комиссию не стоит, но универсального штрафа за неявку нет: ответственность зависит от того, кто вызывает и на каком основании, поэтому разбирать нужно по конкретному документу.

Часто ошибочно считают, что уплаченный исполнителем налог на профессиональный доход автоматически уменьшит доначисления. Это не так: штраф по статье 123 НК считается с суммы, которую заказчик должен был удержать, а НПД платил другой налогоплательщик по другому налогу. Верховный суд допускает зачет только при волеизъявлении самого плательщика НПД. Значит, зачет — это отдельная процедура, а не автоматическая арифметика.

Договор с самозанятым: как снизить риск

Сразу оговорка: никакой текст договора не спасает, если фактически человек работает как штатный сотрудник. Формулировки помогают только тогда, когда они описывают реальность.

Предмет — конкретный измеримый результат, а не трудовая функция и не «оказание услуг по мере необходимости».

Фиксация результата — универсальной обязанности подписывать акт на каждую услугу нет, форму выбираете вы. Важно другое: результат и его приемка должны быть где-то зафиксированы — актом, отчетом, перепиской, закрытой заявкой в системе.

Оплата — размер и сроки должны следовать из конкретных заказов и результата. Одинаковые регулярные выплаты повышают риск, если не объясняются реальной экономикой отношений. Искусственно «разбрасывать» суммы и даты ради внешнего вида не нужно и бессмысленно: проверяющие смотрят на содержание.

Чего быть не должно — условий о графике, подчинении, отпусках, больничных, испытательном сроке и полной материальной ответственности.

Статус исполнителя — проверять на дату каждой выплаты, чек по каждой операции получать обязательно.

Лимит дохода — 2,4 млн ₽ в год, право на НПД теряется с даты превышения. Лимит обнуляется 1 января, и это отдельная точка контроля: у исполнителей, набравших большой объем к концу года, статус может слететь в самый неудобный момент. Заранее договоритесь, что делать дальше. Важно: сама по себе регистрация ИП проблему не решает — нужен другой налоговый режим (УСН, АУСН, ПСН, если она подходит под вид деятельности). Альтернативы — перевод человека в штат или пауза до следующего года с последующей повторной регистрацией на НПД: автоматически режим 1 января не возвращается, зарегистрироваться заново можно не ранее 1 января следующего календарного года и при выполнении обычных условий регистрации.

Для платформенной модели — отдельный заказ на каждую услугу с основными условиями: вид работы, место и время, период, минимальное вознаграждение. Рамочный договор законом не требуется, но если он у вас есть, размещение отдельных заказов он не заменяет.

План перестройки процессов: чек-лист

Список работает и как подготовка, и как аудит уже перестроенной схемы.

1. Ревизия договоров. Прогнать все действующие договоры ГПХ и с самозанятыми через чек-лист признаков из раздела выше.
2. Посчитать себя по двум разным наборам показателей. Индикатор риска ГИТ по приказу № 685н: более 35 исполнителей / свыше 35 000 ₽ / дольше 3 месяцев / доля дохода 75% и более — все условия одновременно. Отдельно — сведения для комиссий и Роструда по приказу № 40н в редакции № 657н: там условия про долю дохода нет, зато есть квартальная выборка по более чем 10 бывшим работникам с доходом свыше 25 000 ₽.
3. Сопоставить свою деятельность с перечнем 14 сфер. Постановление перечисляет сферы и коды ОКВЭД, но не поясняет, смотреть ли на основной зарегистрированный код, на дополнительные или на фактическую деятельность. До разъяснений консервативнее оценивать риск по фактическим работам, которые вы заказываете через платформу.
4. Запросить у платформы порядок определения продолжительности работ. Он должен быть в договоре оператора с исполнителем — это требование закона. Дальше выясните, какое ограничение платформа применит при достижении критерия, что изменится в кабинете заказчика и как вы узнаете о приближении к порогу. Ответы у разных площадок будут разными.
5. Перестроить постановку заказов и учет выплат. Начисление — по каждому заказу отдельно, с сохранением расчета. От общей месячной суммы без разбивки лучше уйти, даже если банковский платеж останется одним.
6. Пересмотреть, кто обучает исполнителя и выдает ему оборудование. Прямого запрета для заказчика нет, но это заметный аргумент в пользу трудовых отношений. Где возможно — передать платформе, где нет — оформить возмездно.
7. Собирать доказательства реальности услуг. Переписка, заказы, акты, фотофиксация результата, отчеты. Спор о переквалификации выигрывается документами, а не аргументами.
8. Оценить структуру персонала. Если доля внештатников высокая, посчитайте честно: во сколько обойдется перевод части людей в штат и во сколько — реализовавшийся риск доначислений.

На 2027 год заложите в бюджет и план найма момент фактического применения ограничений платформами. Если у вас есть исполнители, занятые постоянно и полный день, ограничение по этой паре с высокой вероятностью сработает, остается вопрос, какой месяц станет шестым и каким именно будет ограничение.

Частые вопросы

Материал носит информационный характер и подготовлен по состоянию на конец августа 2026 года. Нормы новые: 289-ФЗ, постановление № 760 и ст. 14.69 КоАП начинают действовать только с 1 октября 2026 года (отдельные положения 295-ФЗ — с 1 января 2027 года), правоприменительной практики по ним нет, разъяснений ведомств по механике подсчета часов и по порядку отсчета шестимесячного периода на момент подготовки материала не выпущено. Там, где в тексте изложено вероятное прочтение нормы, а не сама норма, это оговорено отдельно — но по конкретным договорам все равно стоит свериться с юристом.